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Cumul de situations d'urgence en Afrique

Articles d'actualité, 5 mars 2009

© HCR/J.Warrenx
Des réfugiés congolais retrouvent des membres de leur famille dans un site géré par le HCR à Makpandu, au Sud-Soudan. Ils ont fui des attaques menées par des rebelles de l'Armée de résistance du Seigneur dans le nord-est de la République démocratique du Congo.

GENEVE, 5 mars (HCR) – Chaque afflux peut sembler relativement mineur. Toutefois, quand les nouvelles urgences s'additionnent les unes après les autres, le HCR doit faire face à des pressions imprévues sur son budget et dans le cadre de ses opérations alors que des Somaliens se dirigent vers l'Ethiopie, que des personnes traversent la frontière depuis la République centrafricaine vers le Tchad et que des Congolais fuient vers deux autres pays.

Les représentations de l'agence des Nations Unies pour les réfugiés dans plusieurs pays d'Afrique ont préparé d'excellentes réponses à ces urgences, avec l'aide de la Section de préparation et de réponse aux situations d'urgence qui déploie du personnel pour chacune de ces opérations. Ces urgences de petite échelle sont occultées par d'autres crises dans les médias. Pour y répondre, les bureaux ont dû affecter des sommes consacrées initialement à des programmes existants et réduire des stocks d'articles non alimentaires.

Depuis fin 2008, des afflux depuis la République démocratique du Congo ont généré au total quelque 10 000 réfugiés enregistrés au Sud-Soudan dans la zone située aux alentours de Yambio, environ 5 500 autres dans la zone de Yei au Sud-Soudan et enfin quelque 48 000 arrivées en Ouganda. De plus, quelque 7 200 personnes ont été enregistrées à leur arrivée au Tchad depuis la République centrafricaine et environ 10 000 Somaliens ont traversé la frontière à un nouveau point d'entrée situé dans le sud-est de l'Ethiopie.

« Ces urgences, qui peuvent chacune être perçues comme étant relativement gérables du point de vue de leur petite échelle, représentent en fait un effort considérable pour le bureau Afrique si elles ne sont pas financées par des fonds supplémentaires », a expliqué Mengesha Kebede, le directeur adjoint du bureau pour les opérations au Soudan et au Tchad.

« Quand on les additionne toutes, ces urgences de soi-disant « petite échelle » portent le nombre des nouveaux arrivants à plus de 80 000 personnes. Et ce nombre ne prend même pas en compte les nouveaux déplacés internes générés par ces crises », a-t-il ajouté.

Toutes ces urgences ont les mêmes caractéristiques : elles sont relativement de petite échelle ; elles sont apparues lentement avec un nombre d'arrivées régulier chaque mois ; elles se déroulent dans des lieux isolés qui sont difficiles à atteindre et où le HCR ne disposait auparavant d'aucune présence et enfin la réponse initiale a été financée par des ressources existantes prélevées sur d'autres activités planifiées.

De plus, ces cinq situations de réfugiés continuent et, selon les développements dans les pays d'origine, le HCR doit se préparer à des arrivées supplémentaires. Dans chaque cas, les réfugiés ne rentreront vraisemblablement pas de sitôt dans leur pays d'origine et ils auront encore besoin de soin et d'entretien pour un certain temps.

« Notre réponse nécessitera des investissements significatifs au démarrage pour établir une présence du HCR dans des lieux très isolés comme à Dolo Ado en Ethiopie et à Daha au Tchad ou pour rouvrir un bureau à Yambio après qu'il ait été tout juste fermé l'année dernière », a indiqué Mengesha Kebede.

Le HCR devra étudier comment prendre en compte ces populations de réfugiés additionnelles dans la planification de ses opérations pour 2010 et 2011, qui commencera sous peu. Par ailleurs, le bureau Afrique présentera en parallèle les besoins immédiats pour ces urgences imprévues au Fonds central d'intervention pour les urgences humanitaires. Ces besoins immédiats incluent la création de postes et l'ouverture de bureaux, qui peuvent s'avérer très coûteuses pour satisfaire aux normes de sécurité.

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Urgence 2010 au Pakistan : Inondations

Des pluies torrentielles causant des inondations et des crues soudaines ont affecté au moins un million de personnes dans les régions du sud-ouest et du nord-ouest au Pakistan. Plus de mille personnes ont perdu la vie lorsque des torrents d'eau boueuse ont brutalement déferlé et envahi leurs maisons la semaine dernière. Les moussons sont monnaie courante au Pakistan mais, cette fois, les pluies ont été plus fortes que les prévisions annoncées et c'est la pire inondation qu'ait jamais connue le pays. Des maisons, des routes et d'autres infrastructures publiques ont été emportées par des torrents d'eau boueuse ayant soudain englouti les villages. Le HCR a mis en oeuvre une réponse humanitaire pour assister les autorités et aider les personnes affectées par les inondations. Les équipes de secours dépêchées sur place par les autorités locales dans les provinces du Balouchistan et de Khyber-Pakhtunkhwa ont commencé à distribuer des tentes fournies par le HCR et d'autres articles d'aide humanitaire. Davantage de biens de secours sont actuellement acheminés.

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Hongrie 50e anniversaire : la vie des réfugiés hongrois

Les 200 000 Hongrois ayant fui leur pays après la répression de l'insurrection de 1956 ont formé le plus grand groupe de réfugiés en Europe depuis la Deuxième Guerre mondiale. Dans le monde entier, des dizaines de pays leur ont offert la réinstallation et une nouvelle maison. Cependant, quelque 8 000 d'entre eux sont restés en Autriche et s'y sont intégrés.

Une petite proportion de réfugiés a pu être hébergée dans des hôtels ou des appartements privés, cependant la grande majorité a d'abord été accueillie dans des camps. Ceux-ci étaient constitués en majorité d'anciens baraquements en bois. La vie dans certains de ces camps était difficile, notamment l'hiver, avec une mauvaise isolation contre le froid et des équipements sanitaires situés en plein air.

Peu à peu, les réfugiés qui n'ont pas été réinstallés ont commencé à mener une vie plus « normale ». Les enfants ont été scolarisés et ont rapidement appris l'allemand, alors que les adultes ont trouvé assez vite du travail grâce au développement économique autrichien.

Avec l'aide d'un financement important de l'UNHCR, les autorités autrichiennes ont mené pour les réfugiés un programme de fermeture des camps, de construction d'appartements et même de lotissements entiers de nouvelles maisons. Pendant un temps, l'UNHCR a été le second plus grand constructeur en Autriche.

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Au-delà de la frontière

En 2010, la frontière entre la Grèce et la Turquie est devenue le point d'entrée principal vers l'Union européenne pour les migrants irréguliers et les demandeurs d'asile, avec plus de 132 000 nouveaux arrivants. Certains sont des migrants en quête d'une vie meilleure, tandis que d'autres fuient la violence et la persécution dans des pays comme l'Afghanistan, l'Erythrée, l'Iraq ou la Somalie. Le voyage est périlleux et de nombreuses noyades sont à déplorer lors des tentatives de traversée de la Méditerranée ou de la rivière Eros entre la Grèce et la Turquie à bord de frêles embarcations. Les insuffisances du système d'asile grec sont exacerbées par la charge imposée par des dizaines de milliers de personnes dans l'attente de l'examen de leurs demandes d'asile. Les centres de réception pour les nouveaux arrivants, y compris des demandeurs d'asile, sont grandement insuffisants. L'année dernière, des équipes du HCR se sont rendues dans plusieurs de ces centres surpeuplés où hommes, femmes et enfants étaient détenus dans des pièces exiguës et manquant d'infrastructures. Le HCR travaille avec le Gouvernement grec pour améliorer son système d'asile et a appelé les autres Etats européens à apporter leur soutien à la Grèce.

Au-delà de la frontière

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